台商投資糾紛 結案率僅43%
2015-01-30 02:44:17 經濟日報 記者李仲維、吳父鄉／專題報導
兩岸投保協議生效至今將屆滿兩年，根據最新統計，台商訴請協處的投資糾紛案件逾陸商的30倍，但結案率不到五成，陸委會與經濟部皆強調，將持續強化落實執行協議，促請陸方加強協處台商陳情案件。
「海峽兩岸投資保障和促進協議」是在2012年8月9日第八次「江陳會談」簽署，並於2013年2月1日正式生效。
經濟部表示，投保協議提供協商、協調、協處、調解、行政及司法救濟等五種投資糾紛解決方式。其中，「協處」是由雙方政府協助台商處理投資糾紛；我方由經濟部台商聯合服務中心擔任，陸方則由國台辦投訴協調局出面。
儘管投保協議已涵蓋投資人與投資所在地的爭端解決（P-G）及投資人之間的商務糾紛解決（P-P），但官員也直言，投保協議並非萬靈丹，什麼事都可以得到滿意的結果，或一定得讓某一方滿意才能結案。
官員指出，某天津台商在當地發生投資糾紛後，天津台辦當時已經介入協調，該台商後來簽署和解書並辦理公證，但當事人對結果仍不滿意，對於這種情形，政府單位已難伸出援手，畢竟投保協議僅能在一定範圍內予以協處，無法逾越司法。
不過官員也強調，投保協議讓兩岸投資人在司法體制之外，多出一道行政協處機制，這是外國人無法享有的，曾經發生過一位德籍人士找德國駐北京大使館沒用，透過他的台籍翻譯找到我方協處管道之後，才得到幫忙。
根據台商聯合服務中心統計，投保協議生效後至去年底，受理台商糾紛投資案共計181件，大多數為中小企業，其中57件為法律諮詢，124件進入行政協處。據陸方回覆處理情形，進入協處程序案件，已完成協處程序的共計53件，結案率43%。
陸委會則表示，其中有13件因台商未諳當地法令或司法判決確定，導致行政協處空間有限，至於陸方送我方協處案件則有6件。
官員對此表示，兩岸相互投資比例懸殊，因此投訴案件比例會出現較大落差，至於絕大多數是小企業來投訴也可以理解，因為大企業會比較有其它管道來處理投資糾紛，目前檯面上曝光的大企業，僅有成都太平洋SOGO百貨春熙店與房東的糾紛案。
據了解，在兩岸建立P-G、P-P投資糾紛處理機制後，目前協商中的爭端解決協議，未來將專門處理兩岸政府（G-G）對兩岸經濟合作架構協議（ECFA）衍生出的糾紛。
陸委會表示，未來將協同經濟部、海基會在既有平台下（陸委會台商窗口、經濟部台商聯合服務中心、海基會台商服務中心）加強宣導，希望讓投保協議更能發揮效用。
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